更新日期:2010/04/08 20:02
（中央社記者葉素萍台北8 日電）「公民與政治權利」等兩項國際人權公約早已生效。不過，監委今天表示，經調查大陸配偶相關權益與法律地位，發現陸配與外籍配偶仍有差別待遇，顯然有違公約要求。
「公民與政治權利」、「經濟社會文化權利」兩項聯合國人權公約施行法，在去年12月10日「國際人權日」生效。監委趙昌平、李炳南調查大陸配偶權益與法律地位，是否符合公約與憲法的人權保障時，發現許多涉及「原籍歧視」情形，監委提出調查報告。
監委指出，政府對於大陸配偶長期居留仍設配額，但對外籍配偶則無配額限制，兩者存在差別待遇，恐怕違反公約，也不符世界各國移民法制「不分移民原國籍」的趨勢。主管機關未來檢討移民政策時，應一併納入通盤考量。
監委表示，大陸配偶設籍後，滿10年才能擔任公職，相較於其他外配限制更多，有違公約規定。另外，大陸配偶因出生地、口音，或單純的準外籍身分，就業與生活上遭到許多歧視，明顯違反就業服務法規定，但地方勞工主管機關仍未依法落實執行，應審慎檢討改善。
至於陸配高等教育學歷採認問題，監委指出，這部分雖要配合政府整體大陸政策，評估近中長程可行措施。不過，高等教育學歷採認涉及大陸配偶「服公職」與「工作權」等諸多權益保障事項，主管機關應妥適研議處理。
另外，監委也說，監院召開諮詢會議時，曾有諮詢委員指出，田野調查顯示，陸配遭受家庭暴力問題層出不窮，但實際上報案尋求救濟僅約 10%，原因為擔心丈夫可能會扣押證件或撤銷保證等，陸配須忍到長期居留階段才敢尋求保護。現行法制及行政作為顯然不足以有效因應，亟待主管機關檢討改善。990408
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