更新日期:2010/08/23 00:07
呂苡榕
【記者呂苡榕台北報導】台灣法令千奇百怪，外籍配偶一不小心就會成為黑戶人口，南洋台灣姊妹會邀請第一線工作者分享經驗，希望政府正視法令問題，不要讓弱勢的外籍姊妹成為法令的犧牲者。
民間團體服務的案例中，有些姊妹因為第一段婚姻的配偶死亡，後來有了其他配偶，卻不能在台灣面談，非得要先出境面談、辦完手續才算結婚。民間團體不解，「為什麼人都已經在台灣了，還要她先出境再回來？」、「一直要姊妹出境再入境，是不是要圖利航空公司？」
內政部戶政司科長林佑熹表示，以前外籍人士與國人結婚，並沒有面談規定，但是發生相當多假結婚的案例，才增加面談規定。戶政司曾替一個沒有經過境外面談的外籍姊妹，核准了再次結婚的登記，卻被外交部痛批是為假結婚開後門。
雖然政府認為只要出境辦好手續，再次入境結婚並沒有困難，但因為許多外籍姊妹在台灣可能已逾期居留，有些國家規定，逾期居留國外，回國後將會暫停補發護照，外籍姊妹無法確定是否能順利回台灣，寧可選擇成為黑戶。不少人都是因為已經有了小孩，希望維持家庭完整，才寧願淪為黑戶人口。
無法出境再入境的姊妹中，就屬緬甸籍姊妹處境最尷尬。泰緬權促會理事長劉小華說，由於緬甸特殊的政治關係，曾經長達兩年時間停止核發文件給緬甸境內的女孩，包括護照、單身證明等。這些能來台灣的緬甸姊妹，通常都是靠買假護照出境，假護照一本行情高達15萬元台幣。
這些姊妹來台之後，護照被發現是假的而失效，淪為無國籍人口，
萬一面臨二次婚姻，當然不可能出境後再入境。劉小華說，早期來到台灣的緬甸姊妹，可能是仲介一次帶著20幾個緬甸女孩，到農村打聽哪家想要娶媳婦，看對眼就結婚了。加上夫家擔心她逃跑，往往不會主動辦理結婚登記，沒有結婚登記，一旦丈夫過世，如何延長居留？加上她們是無國籍者，要去哪裡登記？
除了二次婚姻需要先出境，移工轉外配也得要出境後，經過面談才能以結婚身分到台灣。但這些外籍姊妹早已來到台灣，為什麼不能直接在台灣面談呢？對此，移民署表示，就像國人前往美國時，也必須在駐台辦事處進行面談，一樣都是境外面談。
目前入出國及移民法23條規定，外籍配偶若是從事「海洋漁撈工作、家庭幫傭、為因應國家重要建設工程或經濟社會發展需要，經中央主管機關指定之工作」，不得再居留到期後申請延長居留。雖然這項規定被民間團體視為「藍領外勞排除條款」，但是移民署辯解，移工畢竟是來工作的，如果讓他們這麼方便結婚，那以後移工來台恐怕都會心不在焉。
這樣的回答讓民間團體不解，許多白皮膚的歐美人士，來到台灣以後戀愛結婚，完全不需要出境面談，針對東南亞國家及大陸地區，卻有繁瑣的規定，難道歐美籍來台工作的人不算移工嗎？不少團體大罵政府擺明就是歧視。
政府對東南亞及大陸地區外籍姊妹有著謬誤的想像，但台灣社會需要這些外籍姊妹卻是不爭的事實，才會衍生出許多繁複奇怪的規定，間接證明，號稱多元文化社會的台灣社會，仍然無法擺脫種族主義的心態。
■合法來台的外籍配偶，卻因為台灣法規充滿歧視被迫失去應有的權利。 （圖文／郭晉瑋）
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