更新日期:2009/10/21 17:04
文/林瑩秋
「錯誤的政策比貪污更可怕。」是公共行政學裡的至理名言，但最近有一些怪政策令人費解，不僅讓政府喪失執行公權力的正當性，人民的痛苦指數也直線飆升。最近的一個例子是大陸配偶前一次婚姻的子女，可以「免試」來台就讀建中、北一女的政策。
這原本是今年六月九日立法院修正「兩岸人民關係條例」，放寬陸配工作權和財產繼承權限制時，立委基於兒童、少年最佳利益，以及人道考量，而做成的附帶決議。立法院交代下來，教育部沒想清楚就動手直接修改辦法，對陸配前婚姻子女開放「准用」「境外優秀科技人才子女來台就學辦法」。
但根據「境外優秀科技人才條例」，外籍科技人士子女得「免試」申請就讀建中、北一女等任何學校。如果陸配前婚生子女「准用」該條例，等同也可以免試入學明星高中。消息才見報，立刻嚇壞很多台灣國中小學家長，擔心形成不公平競爭。雖然教育部大陸工作小組執行秘書周以順表示，他們從頭到尾都沒有說「免試」入學，但「准用」境外優秀人才條例的意思，就是可以免試，教育部很難推卸責任，也難怪引起立委高度關注和家長強烈反彈。
另一個令納稅人氣結的烏龍案例，則是台北車站旁的「交九轉運站」，原本只是很單純國道客運轉運設施，但因為招標不順，每次流標，市政府就退讓一步，最後納入旅館、百貨商場、餐飲服務與辦公大樓等設施，最後更為迎合業者需求，把轉運站從西側大樓改到東側大樓。正式啟用第一天，交九便讓台北車站周邊道路陷入癱瘓狀態，回堵的車陣長達六百公尺；遇上中秋節返鄉人潮，更無法負荷超大車流量，於是改採應變之道：「站內上車，站外下車」，回到過去野雞車盛行時代，市政府自己帶頭違法。
而交九啟用至今兩個月，附近居民飽受噪音和塞車之苦，忍無可忍，已集結串聯要走上街頭抗議。眼見民怨快速累積，但議員質詢時，市府官員還是表示「仍屬可控制範圍。」問何時能解決？他們卻回答「沒有人敢掛保證！」
「新博愛特區」擴為大五倍的決策更是個大烏龍，為了保護總統人身和官邸安全，市政府區區一紙行政命令，立刻讓中正、萬華區十三個都市更新案全部喊卡，對都市發展影響重大，也是鬧得民怨衝天。後來台北市政府還和國安局互推責任，最後市政府自己撤銷行政命令，風波才暫告一段落。
上述這些荒謬政策，都在事前政策估評階段就出了大問題，嚴重違反「照顧最大多數人的最大利益」原則，又因為不願承認錯誤，所以一個個失敗的政策只能將錯就錯繼續下去，除非擋不住喊卡，否則它就像「爛尾樓」一樣擺爛，控訴著為政者的不負責任，而民眾卻除了邊罵邊概括承受，似乎也拿這些爛帳沒轍。
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